Alaptörvény-ellenes a kötelező orvosi ügyelet szabályozása
Az Alkotmánybíróság határozata szerint egyes korábbi szabályok, amelyek a kötelező orvosi ügyeletet érintették, ellentétesek voltak az Alaptörvénnyel. A testület a Medicalonline.hu híradása alapján a 2023. január 1. és 2025. július 16. között hatályban lévő miniszteri rendelet két rendelkezését nyilvánította alaptörvény-ellenesnek, valamint megtiltotta azok alkalmazását.
Az ügy kiindulópontját egy felnőtt háziorvosi ellátásra vonatkozó működési engedéllyel kapcsolatos közigazgatási per képezte, ahol az eljáró bíróság a háziorvosok és házi gyermekorvosok ügyeleti kötelezettségét érintő szabályok alaptörvényellenességéről kérdezett. Az indítványozó bíróság megállapította, hogy a korábbi szabályozás aránytalanul módosította az orvosi ügyeleti rendszert, ezáltal több alapjogot is sértett.
A kifogásolt elemek között szerepelt a jogbiztonság, a szerződéses szabadság, az emberi méltósághoz való jog, a vállalkozás szabadsága, valamint a tulajdonhoz való jog. Ezen felül az egészségügyi ellátás megszervezésével kapcsolatos testi és lelki egészséghez való jog sérelméről is beszámoltak.
Az Alkotmánybíróság a jogbiztonság sérelmét hangsúlyozta, mivel a hatályos szabályozás olyan szerződéskötési kötelezettség elé állította az orvosokat, amely számos szempontból bizonytalan volt. Az orvosoknak a szerződés megkötésétől eltérő, nehezen előrejelezhető következményekkel kellett számolniuk, ha nem teljesítik a kötelezettségeiket.
A határozatban megállapításra került, hogy az ügyeleti rendszer átalakítása Budapest kivételével olyan miniszteri közleményekhez igazodott, amelyek a címzettek számára nem voltak előre láthatóak. Az AB kritikát fogalmazott meg a jogszabályok fogalmazása kapcsán is, mivel azok nem tartalmazták a szerződéskötés szükséges részleteit, a kötelező tartalmi elemeket, és nem pontosították, milyen feltételek mellett lehet szankciót alkalmazni a szerződéskötés elmaradása esetén.
Az Alkotmánybíróság jelezte, hogy alapvető intézményi változások nem vezethetők be a jogszabályok világos keretei nélkül, és nem támaszkodhatnak előreláthatatlan miniszteri közleményekre.
A határozat előadójaként Patyi András, míg Handó Tünde különvéleményét fűzte a döntéshez.
